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为深化试点工作,浙江省先后在金华市磐安县、衢州市开化县、杭州市桐庐县、丽水市云和县等地开展自然资源资产审计试点,围绕书记、县 (区)长的相关责任,重点审计了土地资源、水资源、森林资源管理和矿山生态环境治理、大气污染防治等领域,揭示存在的问题,依法界定被审计领导干部应承担的责任。
河北省生态环境厅环境监察专员、雄安新区生态环境局局长曹海波介绍说,总体来看,雄安新区土壤环境质量较好,局部地区存在污染。截至2018年底,安新县共清理制鞋业下脚料、废线皮子等工业固废33万吨。
夯实基础,创新管理模式。将先行区划分为清洁区、风险区、污染区,实行土壤环境分区精细化管理。对风险区,集中开展土壤污染隐患排查和整治,管控重点区域土壤环境风险。曹海波介绍说,在强化工业污染源头治理上,2018年,新区三县新排查整治散乱污企业1433家,有效切断了土壤污染来源微信举报同比增长三成2019年2月,全国接到的举报中,12369环保举报热线电话共7640件,约占40.9%。
其他渠道94件,约占0.5%。沪蒙辽晋大气污染举报占比高于全国平均水平从各地区不同渠道举报数量看,重庆、江苏电话举报量较多,广东微信举报占比超过85%。据介绍,由于河南省污染基数大,污染物本底浓度高(即某地区大气中自然存在的污染物浓度水平),地理位置特殊,不利气象条件影响严重,导致该省污染物浓度值高
河南省生态环境厅副厅长薛崇林介绍,从2018年秋冬季以来,受不利气象条件影响,河南省环境空气质量同比变差、压力巨大。此外,一些地方环境监管还存在不到位的问题等。河南省生态环境厅13日在郑州召开新闻发布会,公布了今年1至2月份该省空气质量状况。今年以来截至3月10日,河南省PM10、PM2.5平均浓度分别为153微克/立方米、117微克/立方米,同比上升10.1%、21.9%,污染反弹严重。
据介绍,去年秋冬季以来,河南省已经历了13轮重污染天气过程,重度及以上污染天气比例为17.4%,同比增加6.2个百分点,最长的一次污染过程长达12天(2018年11月23日至12月4日)。今年以来,河南省PM10、PM2.5平均浓度同比上升10.1%、21.9%,污染反弹严重。
薛崇林分析,河南省位于太行山、伏牛山脉以东,大别山以北,地理环境西高东低,受厄尔尼诺气候影响,冷空气活动较弱,高湿逆温现象频发,大气污染扩散条件极差。据介绍,由于河南省污染基数大,污染物本底浓度高(即某地区大气中自然存在的污染物浓度水平),地理位置特殊,不利气象条件影响严重,导致该省污染物浓度值高。建筑施工和道路扬尘管控不够到位,导致PM10浓度居高不下。据专家测算,去年秋冬季以来河南省气象气候因素比同期恶化30%左右,导致该省污染程度严重,大大拉高该省PM2.5浓度值,大幅减少了优良天数。
从主观上分析,河南省结构性污染突出,产业结构不合理,高耗能、高污染等项目偏多,污染物排放量大河北省生态环境厅提出,今年,将统筹白洋淀全流域、上下游、左右岸、淀内外,构建系统治理、协同治理大格局。大力推进保定市及白洋淀上游流域污染防治,河北省生态环境厅将督促指导保定市及白洋淀上游流域深化城镇污水和垃圾治理、工业污染防治、农业农村污染整治、河道综合整治、河流生态修复、纳污坑塘及黑臭水体整治等六项任务。全力推进雄安新区水生态环境治理与修复,督促指导雄安新区全面实施城镇污染治理、农村污染一体化治理、水产畜禽养殖污染治理、旅游餐饮污染治理、农业面源污染防治、工业污染综合治理、淀区生态治理修复、入淀河道综合整治、纳污坑塘及黑臭水体治理、生态保护与利用等十大工程。
从3月11日召开的河北省生态环境保护工作会议上获悉,今年河北省将综合施策,坚决打好白洋淀生态环境治理攻坚战,建立白洋淀水环境质量目标考核评价机制和扣缴生态补偿金制度。定期开展专项督察和执法检查,全面排查和集中整治白洋淀流域突出环境问题。
全面彻底治理纳污坑塘,加快实施生态修复。创新生态环境监管体制机制,建立生态保护和绿色发展专家咨询机制和白洋淀生态环境监管执法队伍,严格落实河(湖)长制。
全面整治入河排污口,6月底前封堵所有非法入河排污口,保留排污口安装在线监测设施,推进规范化建设。开展淀区生态治理修复,推进入淀河口湿地建设,开展入河入淀排污口排查整治,完成淀区底泥生态清淤试点。强化农村生活污水治理,推进沿河1000米范围内农村污水处理设施建设,建立完善农村污水处理设施运营机制。加快涉水污染源在线监测体系建设,建设白洋淀水环境监管平台。建设入淀河流跨省界、市界、县界断面水质监测体系,建立白洋淀水环境质量目标考核评价机制和扣缴生态补偿金制度,严格考核,及时扣缴,按月通报,按季奖惩。全面整治散乱污企业,大力实施重点行业清洁化改造,加快推进涉水企业入园进区,涉水重点排污单位全面启动污水处理设施提标改造。
加快推进农村一体化污染治理,7月底前完成安新县78个淀中村、淀边村污水处理设施提标改造建设,年底前完成雄县32个傍水村污水处理设施建设杭州湾是长江经济带和长江生态带的有机组成部分,因此,建议将杭州湾近岸海域污染防治纳入长江经济带的生态环境保护工作规划,统一组织制定并实施科学的治理方案,推动杭州湾区域污染防治工作。
加快推进绿色港口创建,强化船舶污染源防治,持续推进船舶结构调整,协同推进船舶污染物接收、转移、处置及相关配套的基础设施建设。按照管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、村庄全治理、排水全许可的要求,强化截污纳管工作。
杭州湾是我国唯一的河口型海湾,喇叭状地形和半日潮水文导致海湾内水体扩散条件较差,水体半交换时间约90天,比胶州湾、大连湾长1倍以上。强化对陆源污染源执法监管,对现有的陆源排污企业在线监控平台进行完善和升级改造,实现所有直排海污染源全部安装在线监控,并增加总氮指标。
第三,强化近岸海域污染防治。为此,要组织开展杭州湾污染源的研究和普查,找准原因。杭州湾区域包括了浙江和上海两地,是我国经济发展较快且体量较大的区域。尽快出台养殖尾水排放标准,养殖尾水对海洋环境污染有一定的影响,无序的养殖和排放会加重海洋污染,治理规范养殖势在必行。
数据显示,2012年-2016年,杭州湾南岸富营养化指数由60.27上升至120.78。目前,影响杭州湾海域环境质量的因素有哪些?如何推动杭州湾近海海域污染防治?针对这些问题,本报记者采访了长期关注杭州湾区域污染防治问题的全国人大代表、宁波大学校长沈满洪。
但实际上,杭州湾的周边区域属于我国经济发达区域,工业发达,污染物排放多,如印染产业是浙江绍兴的主导产业,石化产业是宁波的主导产业,上海金山区是石化基地,污染物排放超过了环境容量。为什么会关注这个问题?沈满洪:当前,湾区经济发展已经成为国家级战略,比如大家最近都很关注的粤港澳大湾区。
这些很多年前的研究成果能否支撑弄清当前杭州湾近岸海域富营养化的成因,也要统一组织开展更加全面、科学、权威的调查研究。但是,从近5年杭州湾近岸海域污染指数分析看,杭州湾近岸海域富营养化程度总体较高。
杭州湾海域的污染源不仅来自上海和浙江,还来自长江入海水体,建议推动全流域的生态环境治理。中国环境报:要推动杭州湾近岸海域污染防治,目前应开展哪些工作?沈满洪:我认为,首先必须弄清楚到底是什么污染因子导致杭州湾海域水质下降、哪些区域对杭州湾污染物贡献率最大,把这些因素搞清楚之后,才能做到对症下药。加强部门间的配合和联系,实施资源和监测数据共享,破除信息孤岛。但是,杭州湾属于我国污染比较严重的海域之一,其近岸海域环境质量的严峻形势与大湾区、大花园建设格格不入。
坚决打击各类涉海违法行为。当前,浙江省正在加快推进大湾区建设,杭州湾区域将进入新一轮高质量发展阶段。
中国环境报:治理力度在加大,但杭州湾海域环境质量仍不容乐观,原因有哪些?沈满洪:为什么会出现这种情况?因为杭州湾是一个半封闭型的海湾,本身海水的流动以及与外海的交流就比较缓慢。第四,加强杭州湾陆源污染源的执法监管。
杭州湾属于我国污染比较严重的海域之一,其近岸海域环境质量的严峻形势与大湾区、大花园建设格格不入。建立完善海洋生态保护补偿机制和海洋环境损害赔偿机制,双管齐下,以经济手段激励海洋环境保护。